Opinión
Desatar las amarras del centralismo
Señor Director:
En un reciente apunte legislativo sobre la elección de intendentes, escrito por Gabriel Bocksang y editado por el Centro de Políticas Públicas UC, se postula que no es conveniente aprobar esta trascendente reforma de descentralización política.
Sorprende que recién ahora -a días de votarse este proyecto en la comisión de Gobierno y sala del Senado- se publique este texto, considerando que es una iniciativa que una y otra vez se viene planteando desde las elecciones presidenciales de 1999 entre Lagos y Lavín, que ha sido priorizada como «esencial» por la Comisión Asesora Presidencial en Descentralización (2014) y aprobada en general por la unanimidad del Senado el 1 de marzo del año en curso.
Durante toda su larga tramitación se abrieron suficientes espacios para aportar al debate y ahora propone paralizar todo el proceso, generando infundadas alarmas de un «polvorín de imprevisibles efectos» que supuestamente generaría la elección de los intendentes. Es un inmovilismo total, que prefiere dejar todo como está. Al plantear su propuesta, el autor omite la experiencia internacional comparada y la historia que nos muestra la importancia de que las instituciones se adapten a las dinámicas que experimenta la sociedad. En varios informes, la OCDE se refiere a Chile como un país excesivamente centralista (el único junto a Turquía que no elige a sus autoridades regionales), por lo que debe iniciar un proceso de efectiva descentralización y de fortalecimiento de sus territorios.
Ya hemos aprendido que sin elección de los intendentes no se desencadena el necesario traspaso de competencias, servicios y recursos, manteniéndose la disfuncional figura de los intendentes designados, carentes de la estabilidad y capacidad de liderazgo integrador requeridos para conducir el desarrollo de una región. Además, plantear demasiadas condiciones previas equivale a postergar todo, una vez más, y por demasiado tiempo.
La propuesta de Bocksang, de creación previa de macrorregiones, es inviable porque ninguna región va a aceptar depender de otra. Si queremos iniciar en Chile una descentralización efectiva, la elección de intendentes representa el necesario primer paso para empezar a desatar las amarras del centralismo.
Heinrich von Baer v.L.
Presidente Fundación Chile Descentralizado
(Fuente: El Mercurio)
Link:http://www.elmercurio.com/blogs/2016/09/22/45210/Desatar-las-amarras-del-centralismo.aspx