Opinión
El compromiso que falta
La descentralización han sido, en los discursos, un anhelo transversal a todos los políticos del país, tanto así que no ha habido por ejemplo candidato presidencial que no haya incorporado el concepto y prometido lograr la anhelada descentralización del país, en forma adminis trativa, política y económica, inclusive, y si bien a lo largo del tiempo y en todos los gobiernos algo se ha avanzado, la madre de las batallas, la elección de directa a Intendentes ha demorado más de lo esperado.
Cuando iniciaba este periodo gubernamental la Presidenta anunció con gran expectativa para la ciudadanía una fórmula para avanzar de forma definitiva en el proceso de descentralización del país y para eso creó la Comisión Asesora Presidencial en Descentralización y Desarrollo Regional integrada trasversalmente por personas de todo el país que buscaban poner sus mejores esfuerzos en aportar al fin último de la misma, proponiendo además una participativa forma de concentrar una propuesta que finalmente fue ampliamente consensuada y aprobada en prácticamente todas sus recomendaciones, recomendaciones que por cierto establecían entre otras medidas la urgente necesidad de concretar lo que ha sido considerado como la columna vertebral del proceso, la elección democrática de la primera autoridad regional.
Pero esto no quedó aquí, hubo mandato presidencial y distintos compromisos políticos de llevar adelante las reformas propuestas contenidas en cinco ejes de acción y 10 medidas concretas pero ha sido difícil, más de lo que se pensaba, fue difícil alinear al Gobierno para finalmente conseguir que se presenten 2 proyectos de ley, uno respecto de modificaciones para avanzar en lo administrativo traspasando poder a las regiones y el segundo respecto de la elección de Intendentes derivando en la figura de Gobernador Regional, pero ambos han encontrado más de una piedra en el camino lo que ha retrasado hasta el límite de la no concreción de sus objetivos y compromisos adquiridos al respecto.
Pero la piedra que hoy más molesta tiene forma simple de rodeo, y se basa en la honra, la palabra, la atención del llamado de las regiones o de los expertos que ya hicieron la primera parte y que hoy han planteado en todos los tonos posibles que hay formula de destrabar el conflicto en pos del objetivo ulterior de concretar el proyecto de ley pendiente que permitirá que sea la ciudadanía empoderada la que elija a quien debe dirigir su territorio aunque tengan en primera instancia el mínimo de atribuciones que es otra batalla si bien debe darse pronto no debe detener el proceso fundamental en puerta. Estamos en el punto donde se requiere del compromiso de todos pero especialmente de nuestros parlamentarios para que honren la palabra empeñada y respondan a sus territorios como es debido.
La fórmula de elección de Intendentes tiene salida y esta a la vista y fue propuesta por los expertos que por años han bogado tras la verdadera descentralización, es tiempo de acuerdos es tiempo de dejar de mirarse el ombligo, la tozudez de nuestro parlamento ha llevado al límite de tiempo esta tramitación.
La experiencia internacional comparada para elecciones regionales de nivel territorial intermedio aconseja instituir un sistema electoral también intermedio para la futura elección de nuestros Gobernadores Regionales. Así lo concluye un completo estudio de la experta en sistemas electorales regionales, Julieta Suárez Cao, del Instituto de Ciencia Política de la P. Universidad Católica, señalando que el mejor sistema electoral para la elección de Gobernadores Regionales es aquél que minimiza la probabilidad de una segunda vuelta, pero que a la vez asegure con un piso importante de votos la legitimidad del cargo y la gobernabilidad de la región y esta posición ha sido activamente compartida por nuestra Fundación Chile Descentralizado y por los Senadores independientes, propiciando inicialmente un 35% como piso para evitar una segunda vuelta.
Últimamente, gracias a gestiones del Ejecutivo, coordinadas por el Ministro del Interior Mario Fernández, y de los senadores Alejandro Guillier y Carlos Bianchi, respaldados por los Senadores Antonio Horvath y Lily Pérez, se ha logrado una importante convergencia en torno al 40% como umbral para elegir Gobernadores Regionales en noviembre de 2017. Esperamos que dicho acuerdo pueda consolidarse prontamente en las votaciones de la Comisión de Gobierno y Sala del Senado, para continuar a la brevedad con el trámite de esta reforma constitucional en la Cámara de Diputados.
Por eso el llamado es a todos los Senadores y Diputados de la República, y en particular a los de nuestro territorio, de todos los partidos, a unir sus voluntades en torno a este acuerdo del 40%, para así lograr una amplia transversalidad en la aprobación de esta trascendente reforma, cuya justificación se refuerza adicionalmente con el resultado nacional de diversas encuestas y de los Encuentros Locales Auto convocados en el marco constituyente, que sitúan a la descentralización como una de las demandas más sentidas de la ciudadanía.
Columna de Daniela Rauld publicada en http://www.eldivisadero.cl/redac-39123