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Seminario aporta ideas para destrabar obstáculos que impiden descentralización
Fundación Chile Descentralizado reunió a los principales actores responsables de sacar adelante en el parlamento los proyectos de ley comprometidos por el gobierno. El trámite que permitirá la elección de intendentes sigue en el Senado, y hoy se inició debate para votar en la cámara baja el proyecto de traspaso de competencias.
Martes 10 de Mayo 2016, Santiago – Durante el lunes 9 de mayo se llevó a cabo el seminario “Descentralización 2016: Construyendo el modelo chileno de desarrollo territorial equilibrado: avances, puntos críticos, búsqueda de acuerdos”, organizado por la Fundación Chile Descentralizado, con el fin de aportar ideas para generar los acuerdos necesarios para un pronto trámite legislativo que permita la elección democrática de intendentes en 2017 y el avance del proceso de descentralización.
Uno de los principales obstáculos se refiere al sistema mediante el cual se elegiría a la máxima autoridad regional. Mientras la oposición e independientes proponen un sistema de mayoría simple, los representantes de la Nueva Mayoría se inclinan por una mayoría absoluta con segunda vuelta. Dado el escenario, la Fundación invitó como panelista a Julieta Suárez-Cao, Doctora en Ciencia Política con especialidad en sistemas electorales, cuya ponencia entregó información sobre la experiencia internacional comparada e hizo recomendaciones presentando modelos híbridos de elección, los cuales fueron acogidos positivamente por los senadores integrantes del panel: Carlos Bianchi, Francisco Chahuán y Patricio Walker.
En el curso del día apareció otro importante tema de debate. La opción entre priorizar la elección del “gobernador regional” como factor desencadenante del conjunto de dimensiones políticas, administrativas y fiscal-económicas del proceso o supeditarla a un perfeccionamiento del modelo de traspaso de competencias y recursos. Los regionalistas priorizan claramente la aprobación de la Reforma Constitucional de Elección del Gobernador Regional, como primer paso de un proceso histórico gradual, progresivo y responsable.
El Presidente de la Fundación Chile Descentralizado, Heinrich von Baer, mostró su preocupación ante la posibilidad de que las promesas del gobierno respecto a una reforma descentralizadora no se concreten: “Habemos muchos que hemos dedicado una vida laboral al estudio profundo de las posibilidades para descentralizar Chile. En 2014 integramos una comisión mandatada por la Presidenta, que recorrió Chile con 32 expertos, conciliando lo técnico con las inquietudes ciudadanas. Hoy, la espera del trámite del proyecto de ley que está en el Congreso pone en jaque todo ese trabajo, perderíamos este cuatrienio completo. Eso sería fatal para Chile, pues no podemos seguir desoyendo aquello que emerge como periódicas movilizaciones regionales”.
Por su parte, el subsecretario de Desarrollo Regional, Ricardo Cifuentes, presente al cierre de la sesión, reiteró el compromiso del gobierno: “Dijimos en el programa que descentralizar el país era una tarea ineludible, entre otras razones, para superar las brechas de equidad. Elaboramos una hoja de ruta que hemos cumplido paso a paso, y no hemos comprometido nada que no podamos cumplir. Este es un proceso de largo aliento, y hoy tenemos en marcha una agenda de descentralización con proyectos concretos, (…) la discusión ha ido cobrando cuerpo y han aparecido argumentos técnicos y políticos que eventualmente podrían destrabar diferencias que en cierto momento parecían imposibles de resolver”.
Entre los expositores del seminario se encontraron los expertos Juan Andrés Varas, Julieta Suárez Cao, Humberto Nogueira e Ismael Toloza; los parlamentarios Ena von Baer, Presidenta de la Comisión de Gobierno Interior del Senado; Daniela Ciccardini, Presidenta de la Comisión de Gobierno Interior de la Cámara, y los Senadores Antonio Horvath; Alfonso de Urresti; Patricio Walker, Carlos Bianchi, Francisco Chahuán, Andrés Zaldívar, Adriana Muñoz y Alejandro Guillier y las autoridades de gobierno Patricia Silva, subsecretaria de la Presidencia y el subsecretario Cifuentes. A ellos se sumaron autoridades de la Fundación Chile Descentralizado, encabezados por su Presidente Heinrich von Baer.
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