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Sofofa asume que empresas deberán ajustarse a proceso de regionalización
ECONOMÍA. Desde el gremio estiman que los más probable es que este nuevo escenario dé origen a una estrategia de descentralización privada.
El próximo año el país tendrá las primeras elecciones de gobernador regional, iniciativa que más allá de ciertos cuestionamientos que apuntan a las competencias que la autoridad tendrá, representa el primer paso efectivo de la descentralización.
Y sin duda que tendrá efectos, uno de los cuales se refiere a la relación con el ecosistema empresarial, el que ya prevé que deberá asumir esta nueva realidad y también tomar decisiones en esa dirección.
«No cabe duda que en la medida que las regiones avancen a tener una gestión propia, ya sea de lo que es la administración de ciertos servicios como por ejemplo podría llegar a ser, en un futuro, el sistema de evaluación de impacto ambiental o el propio Sernapesca, principalmente en la zona sur, o el Sernageomin en el norte, las empresas deberán tener la capacidad para gestionarse regionalmente», comentó el director de Políticas Públicas de Sofofa, Rafael Palacios.
Y este punto no es menor pues hasta ahora las empresas si bien cuentan con modelos que abordan esa relación, ellos requerirán una transformación. «Hoy existe la capacidad, pero creo que replican un poco la estructura centralista que caracteriza al Estado. En el fondo normalmente tienen una comunicación con su despliegue territorial, pero con una capacidad decisional centralizada», agregó el ejecutivo.
Macrozonas
En términos prácticos, lo que podría ocurrir es que ello funcione en base a territorios que abarquen más de una región, agrupando a zonas con características y potenciales similares dada su condición geográfica.
«Esa capacidad decisional muy probablemente va a tener que atomizarse, con una gestión más granular y probablemente no regional por términos prácticos, pero sí macrozonal con asiento probablemente en una región. Y que, desde allí, sean capaces de gestionar la operación que tengan, por ejemplo, en una macrozona sur, otra del extremo sur, una centro, la zona norte y otra para el extremo norte».
De hecho al interior del gremio, el tema se conversa, pero siempre a la expectativa pues es un desarrollo que encabeza el Estado.
«Como este proceso de regionalización lo lidera el sector público, lo que estamos en el fondo discutiendo es acompañar este proceso de transferencia de competencias, de descentralización política que tiene que ver con la elección de los gobernadores regionales y finalmente de descentralización fiscal», dijo, agregando que por el momento el sector empresarial a través de los gremios regionales ha participado de dicha discusión.
Tras ello, explicó el ejecutivo, vendrá otra fase. «Tiene que venir en el fondo esta reflexión o esta estrategia de descentralización propiamente privada. Pienso que las empresas van a tener que gestionar o a generar esas capacidades macrozonales».
Baja del sector
– Usted hablaba de 25 años de estancamiento industrial, algo que se ha visto reflejado con mucha fuerza en la región. ¿Cómo se pueden generar las condiciones para revertir esa situación?
– Desde dos frentes. Primero las políticas públicas, con la reducción de la incertidumbre o complejidad regulatoria que es relevante. No cabe ninguna duda, sobre todo para los medianos empresarios, que lidiar con esta complejidad tiene un costo más alto. Otro tema importante pasa por elevar la productividad, la competitividad y la innovación. Poder gestionar ecosistemas de innovación, de insertarse en ellos, y que la actividad empresarial en el fondo sea capaz de articularse en conjunto con otros actores igualmente relevantes para su propio sector.
-¿A qué sectores apunta?
– Estoy hablando de universidades, de centros de investigación, de proveedores locales, de ONGs que tienen capacidad de despliegue territorial para poder generar proyectos productivos. Es decir, la empresa tiene que insertarse en un ecosistema mayor, lo que en otros países se denomina como clúster porque la actividad empresarial no es algo aislado. Quiero decir que no tiene que estar preocupada solamente de su día a día, sino que también tiene que articularse en red con otras organizaciones que operan en el territorio. Eso yo creo que es fundamental para poder desarrollar este sector en particular.
– Uno de los temas que preocupa en la región pasa por la inversión donde la mayoría se encuentra estancada, ¿cuál es su opinión?
– Eso tiene que ver en el fondo con la falta de definición respecto de determinadas regulaciones. No cabe duda que interés de invertir aquí hay. Valparaíso es una región muy atractiva e importante para el país y hay proyectos en la zona. Existe masa crítica, hay actividades que tienen mucho potencial de crecimiento y por lo tanto no me cabe ninguna duda que iniciativas hay. El problema es que se debe reducir la incertidumbre regulatoria y, al mismo tiempo, hay otra que no se la podemos atribuir a las autoridades locales ni nacionales, y que tiene que ver con la incertidumbre a nivel internacional donde tenemos que aprender a jugar con ello. Eso también tiene un rol en las decisiones de inversión y por eso hoy más que nunca tenemos que enfatizar el proceso local porque el internacional no lo podemos gestionar. Por ello debemos hacerlo con las que sí dependen de nosotros, y eso tiene que ver con despejar la incertidumbre regulatoria, generar diálogo público-privado e instancias donde podamos dialogar y llevar adelante estos proyectos de inversión (…) una vez que esas incertidumbres se despejen es muy probable que podamos hacer un esfuerzo e incidir en la reactivación de esos proyectos», enfatizó el director de Sofofa.
Empleo y reconversión
La industria es uno de los sectores que más cupos de trabajo ha perdido, de acuerdo a los últimos boletines del INE. Sólo en el trimestre móvil de mayo, junio y julio retrocedió un 16,6%.
«En general el desempleo local está bastante acoplado al nacional y, a nivel macro, las medidas de política fiscal anunciada por el Gobierno además de la intervención de la política monetaria, creo que apuntan a tener un impacto positivo en el empleo para, al menos, revertir una tendencia». «A nivel micro hay empresas que están dejando de ser competitivas y que en el fondo se han visto obligadas a cerrar sus puertas. Allí tenemos un desafío en reconversión laboral, pienso que deberíamos tener un mayor impacto desde las políticas públicas».
«No cabe duda que en la medida que las regiones avancen a tener una gestión propia (…) las empresas deberán tener la capacidad para gestionarse regionalmente»
Rafael Palacios, Director de Sofofa
«Interés de invertir aquí hay. Valparaíso es una región muy atractiva e importante para el país (…) El problema es que hay que reducir la incertidumbre regulatoria»
Rafael Palacios, Director de Sofofa
Fuente: http://www.mercuriovalpo.cl/impresa/2019/09/23/full/cuerpo-principal/13/