Taller Regional: “Compromiso de La Araucanía con la Descentralización”

La actividad tuvo lugar en el Pabellón “El Amor de Chile”, edificio que fue exhibido en la Expo Milán de 2015 y que actualmente se ubica en los pies del Cerro Ñielol. El evento fue organizado por el Capitulo Regional Araucanía de la Fundación Chile Descentralizado en alianza con instituciones regionales como la Universidad de la Frontera y su Instituto de Desarrollo Regional y Local (IDER), la corporación productiva CorpAraucanía, la Asociación de Municipalidades de La Araucanía, el Consejo Regional, y el Diario Austral de La Araucanía. También participaron en la coorganización instituciones nacionales con representación en la región como la Fundación Superación de la Pobreza, y la Cámara Chilena de la Construcción. Entre las instituciones patrocinadoras se contó con el importante apoyo de la Fundación Hanns Seidel.

La sesión inaugural fue dirigida por Diego Portales Cifuentes, Director Ejecutivo de la Fundación Chile Descentralizado, quien dio la bienvenidas a las autoridades y público asistente en general, explicando el objetivo de este Encuentro y las dinámicas que se desarrollarían en la jornada.  Las Palabras de Apertura estuvieron a cargo de Mario Rozas, Presidente del Capítulo Regional Araucanía, quien también dio un saludo de bienvenida señalando los objetivos de la actividad. Por parte del Gobierno Regional de La Araucanía, el Intendente (s) Mauricio Ojeda entregó un saludo protocolar manifestando la importancia que tiene el proceso de descentralización en Chile para el desarrollo de las regiones, especialmente La Araucanía.

Posterior a las Palabras de Apertura, vino la presentación de la charla titulada “Nuevos desafíos de Descentralización: Traspasos de Competencias; Ley de Financiamiento; Hoja de Ruta del Proceso; Agendas Regionales Concordadas”, la cual fue realizada por Heinrich von Baer, Presidente Nacional de la Fundación Chile Descentralizado. En ella se expuso el nuevo escenario del proceso de descentralización, donde destaca la implementación de la ley de “Traspaso de Competencias” a los Gobiernos Regionales, así como el debate en torno al posible envío por parte del Gobierno de un proyecto de ley de descentralización fiscal-económica para el financiamiento regional y local, todo esto en el marco de la preparación para la primera elección de Gobernadores Regionales en 2020.

Luego de la exposición de Heinrich von Baer, se dio paso a la Firma del “Compromiso de La Araucanía” (se adjunta en Anexo), el cual fue firmado por diferentes autoridades, líderes regionales y ciudadanía en general. Entre ellos se cuentan el Intendente (s) Mauricio Ojeda, el Senador José García Ruminot, la Senadora Carmen Gloria Aravena, el Diputado Sebastián Álvarez, y el Concejal por Temuco José Luis Velasco.

Realizada la Firma del “Compromiso de La Araucanía” por parte de las autoridades tuvo lugar un café de camaradería, para luego dar paso al Panel de Parlamentarios, que fue moderado por Emilio Guerra, Vicerrector de la Sede Temuco de la Universidad Autónoma de Chile. En dicho Panel participaron los siguientes parlamentarios de La Araucanía: Senadora Carmen Gloria Aravena, Senador José García Ruminot, y el Diputado Sebastián Álvarez.  Durante este espacio los parlamentarios profundizaron su compromiso con el proceso de descentralización, poniendo énfasis en ciertos ámbitos como la gestión pública, así como realizando propuestas en el contexto del debate de descentralización fiscal-económica. También respondieron preguntas del público sobre diferentes áreas del desarrollo regional, especialmente las inquietudes en términos económicos que sitúan a La Araucanía como la región con mayores niveles de pobreza dentro de Chile.

En la jornada de la tarde se desarrolló el Taller con Líderes Regionales, cuyo gran objetivo fue debatir sobre medidas de descentralización para abordar oportunidades y problemas de la región. La explicación de la metodología del Taller fue explicada por el Director Ejecutivo de la Fundación Chile Descentralizado, quien a su vez entregó una encuesta a todo el público de manera de analizar el conocimiento y las perspectivas que tenían los participantes respecto del proceso de descentralización y el gran hito que significará la elección de Gobernadores Regionales en 2020. Posterior a la respuesta de dicha encuesta, los participantes acudieron a sus respectivas mesas temáticas, las cuales fueron las siguientes:

1) Fomento Productivo e Industria, coordinada por Daniel Schmidt, Presidente de   CorpAraucanía;

2) Infraestructura y Transporte, coordinada por Emilio Taladriz, Representante de la Delegación Temuco de Descentralización de la Cámara Chilena de la Construcción.

3) Ordenamiento Territorial, coordinada por Gustavo Kausel, Presidente de la Comisión de Descentralización del Consejo Regional de la Araucanía;

4) Capital Humano, Ciencia, Tecnología e Innovación, coordinada por Director del Instituto de Desarrollo Local y Regional (IDER-UFRO); y

5) Desarrollo Social y Cultural, coordinada por Gaby Marihuan, Directora Regional Araucanía Fundación para la Superación de la Pobreza.

Después del café de la tarde se presentaron los resultados de la encuesta del Taller, así como también se realizó la presentación de los informes por mesas temáticas. Entre los resultados de la encuesta se obtuvo una visión crítica de la gestión regional, lo cual concuerda con el diagnóstico realizado por la Fundación Chile Descentralizado sobre la necesidad de que las regiones se preparen para este nuevo escenario del proceso de descentralización donde habrán elecciones democrática de Gobernadores Regionales en 2020, junto al traspaso de competencias a los Gobiernos Regionales, y el debate sobre los recursos (descentralización fiscal-económica) con los que contarán los Gobiernos Regionales cuando asuman las nuevas autoridades electas.

En el caso de las mesas temáticas, estas presentaron sus conclusiones mostrando interesantes propuestas como resultados. Por ejemplo, la Mesa de Capital Humano, Ciencia, Tecnología e Innovación en base al problema detectado de la falta de pertinencia y alineación entre la oferta formativa y la vocación productiva de la Región, propuso la creación de Comités Multidisciplinarios apoyados por una normativa que los respalden, para que revisen los planes formativos con la colaboración de empresas, instituciones de educación y servicios públicos. En la misma línea, esta mesa propuso que se descentralicen servicios públicos como SENCE (Servicio Nacional de Capacitación y Empleo) para que se generen políticas públicas más pertinentes a la realidad donde se aplican.

En resumen, el Compromiso y Taller Regional de La Araucanía fue una gran instancia donde los más de 100 participantes pudieron  informarse de las posturas de sus autoridades regionales, así como hacerse parte, opinar y reflexionar sobre el proceso de descentralización en Chile, y en particular sobre cómo la Región de La Araucanía se está desenvolviendo en este proceso considerando el rol que están desempeñando la sociedad civil regional y sus líderes.